歐洲市場

ESPR

Ecodesign for Sustainable Products Regulation(ESPR)

ESPR-歐盟永續產品生態設計法規

 

ESPR 是什麼?歐盟永續產品生態設計法規重點、適用範圍與企業因應建議

Ecodesign for Sustainable Products Regulation(ESPR)是歐盟推動永續產品設計、循環經濟與數位產品資訊揭露的重要框架法規。若企業產品銷往歐盟市場,未來可能需要依產品類別符合耐久性、可維修性、可回收性、再生材料、環境足跡與數位產品護照(Digital Product Passport, DPP)等要求。

重點摘要

  • ESPR Regulation (EU) 2024/1781 已於 2024 年 7 月 18 日正式生效,並取代原 Directive 2009/125/EC。
  • ESPR 是一套框架法規,具體產品要求將透過後續產品別 Delegated Acts(授權法規)逐步制定。
  • ESPR 適用範圍從能源相關產品擴大至更廣泛的實體產品,但食品、飼料、藥品等類別原則上排除。
  • ESPR 重點包含耐久性、可維修性、可升級性、可回收性、再生材料含量、資源效率、環境足跡與產品資訊揭露。
  • DPP 數位產品護照是 ESPR 的核心制度之一,將使產品永續資訊以更透明、標準化與可追溯的方式提供給價值鏈利害關係人。
  • 企業應提早盤點產品類別、材料與供應鏈資料,並建立符合未來 DPP 要求的產品數據管理能力。

ESPR 是什麼?

ESPR 是歐盟用來建立永續產品設計要求的框架法規,目的是讓進入歐盟市場的產品,在設計、製造、使用、維修、回收及生命週期終期階段,逐步符合更高的資源效率、循環性與環境績效要求。

ESPR 不只是新增一項測試要求,而是將產品合規從「單一材料或有害物質符合性」擴展至「產品全生命週期永續管理」。因此,企業未來需要同時關注產品設計、材料來源、供應鏈數據、環境足跡與產品資訊揭露。

ESPR 法規資訊一覽

項目 內容
現行法規編號 Regulation (EU) 2024/1781
法規名稱 Regulation establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for sustainable products
公告日期 2024 年 6 月 28 日
生效日期 2024 年 7 月 18 日
主管機關 European Commission(歐盟執委會)
適用市場 歐盟市場
取代法規 Directive 2009/125/EC
法規定位 框架法規,後續將依產品類別透過 Delegated Acts (授權法規) 制定具體要求

ESPR 如何推進?從框架法規到產品別要求

ESPR 本身是一套法規框架,並非所有產品在法規生效後立即適用相同要求。歐盟執委會會依產品類別、環境影響與政策優先順序,透過工作計畫、準備研究與後續 Delegated Acts(授權法規)制定具體產品要求。

推進階段 企業應關注重點
ESPR 框架法規 確認法規方向與產品永續設計要求類型
Working Plan(工作計畫) 掌握哪些產品類別被列為優先規範對象
產品別準備研究 追蹤產品範圍、技術要求、產業意見與可能影響
Delegated Act(授權法規) 確認產品類別的正式要求、測試方法、文件與 DPP 資料欄位
過渡期與實際符合要求 (至少18個月過渡期) 依產品別法規時程完成設計調整、供應鏈資料蒐集與符合性評估

實務上,企業不應等到產品別 Delegated Act 正式發布後才開始準備。若產品屬於歐盟優先關注產業,建議提前盤點產品材料、供應鏈資料、測試報告、碳足跡與回收資訊,以降低未來合規轉換成本。

ESPR 適用哪些產品?

ESPR 將適用範圍由原本的能源相關產品擴大至更廣泛的實體產品。原則上,只要產品被納入後續 ESPR 產品別要求,且於歐盟市場投放或投入使用,即可能需要符合相應的生態設計、資訊揭露與數位產品護照要求。

ESPR 明確排除的主要產品

排除類別 說明
食品及飼料 原則上不納入 ESPR 產品別生態設計要求
人用或獸醫用藥品 由其他特定法規管理
活體植物、動物及微生物 不屬於 ESPR 一般實體產品管制邏輯
人類來源產品 排除於 ESPR 適用範圍之外
其他已由特定歐盟法規完整規範者 為避免重複管制,可能依特定情況排除

因此,ESPR 並非電子產品專屬法規,而是歐盟推動跨產業永續產品設計與循環經濟的重要法規架構。企業應持續追蹤自身產品是否被納入未來工作計畫與產品別授權法規。

ESPR 優先管理哪些產品?首波六大重點產業一次看懂

隨著 European Commission 正式公布ESPR 2025–2030 Working Plan,歐盟將優先針對特定產品類別制定生態設計要求(Ecodesign Requirements),並逐步推動數位產品護照(DPP)等產品資訊管理機制。

根據工作計畫,目前列入優先管理的產品涵蓋紡織品、家具、輪胎、床墊、鋼鐵及鋁材六大類別,相關工作預計自 2026 年起陸續推進。同時,ESPR 也規劃兩項重要的橫向要求(Horizontal Requirements),包括產品可維修性,以及電子電機設備的再生材料與可回收性。

企業若涉及相關產品供應鏈,建議提前盤點產品資料、材料資訊與永續績效,以因應未來合規要求。

  • 鋼鐵(Iron & Steel)|預計 2026 年

    鋼鐵是工作計畫中較早推進的中間產品之一,預計於2026 年採納相關要求。

    未來可能涉及氣候變遷、能源與水資源使用、空氣排放,以及材料效率與供應鏈韌性等面向。因此,鋼鐵業除了關注產品環境資訊,也應留意材料來源及供應鏈資料的完整性。

  • 紡織品(Textiles)|預計 2027 年

    以服裝與成衣為主要優先對象,預計於2027 年推進相關要求。

    未來可能聚焦於產品耐用性、材料效率、再生材料使用及環境資訊等面向,並與 DPP 等產品資訊要求產生關聯。對品牌商及製造商而言,除了產品設計本身,原材料來源、再生材料比例及產品生命週期資訊也值得提前掌握。

  • 輪胎(Tyres)|預計 2027 年

    輪胎預計於2027 年推進相關生態設計要求。

    未來可能進一步關注材料使用效率、回收性、再生材料(Recycled Content)及廢輪胎管理等循環經濟議題。企業可提前關注再生材料來源,以及相關產品資訊是否具備可追溯性。

  • 鋁(Aluminium)|預計 2027 年

    鋁同樣屬於優先管理的中間產品,預計於2027 年推進相關要求。

    未來可能聚焦於氣候變遷、能源與水資源、空氣排放,以及原物料使用效率等面向。特別是再生鋁的使用及材料來源資訊,也可能成為企業後續進行產品環境與材料管理的重要基礎。

  • 家具(Furniture)|預計 2028 年

    家具產品預計於2028 年推進相關要求,重點可能放在延長產品使用壽命、減少廢棄物及提升材料循環利用率

    未來可能聚焦於氣候變遷、能源與水資源、空氣排放,以及原物料使用效率等面向。特別是再生鋁的使用及材料來源資訊,也可能成為企業後續進行產品環境與材料管理的重要基礎。

  • 床墊(Mattresses)|預計 2029 年

    床墊預計於 2029 年推進相關要求。由於床墊涉及多種材料,且拆解與回收相對複雜,未來可能聚焦於減少廢棄物、延長產品壽命及提升材料效率


    除了上述六大優先產品,ESPR Working Plan 也同步規劃兩項重要的橫向要求。這些要求的重點在於,不一定只針對單一產品,而可能跨不同產品類別適用

    2027 年|可維修性(epairability)

    歐盟預計推動跨產品的可維修性要求,潛在範圍可能涵蓋消費性電子產品及小型家電。因此,電子電器業者需要開始關注產品維修、零組件取得及產品使用壽命等資訊。

    2029 年|電子電機設備的再生材料與可回收性(Recycled content and recyclability of electrical and electronic equipment)

    另一項重要的橫向要求,則聚焦於電子電機設備的再生材料與可回收性。ICT 產品將納入這項橫向要求的準備工作。

    企業現在應關注的不只是產品是否被列入優先名單,更應提前建立材料、碳排放、再生材料及供應鏈數據管理機制,為未來 ESPR 與 DPP 要求做好準備。

ESPR 核心要求與企業準備方向

ESPR 的核心是建立產品永續性設計要求。未來不同產品別的 Delegated Acts (授權法規) 可能針對下列面向設定具體要求,企業可先依表格方向盤點內部資料與供應鏈能力。

ESPR 要求 重點說明 企業可先準備的資料或能力
耐久性 提升產品在正常使用條件下的使用壽命,降低過早汰換 產品壽命測試、可靠度測試、設計驗證資料
可維修性 提高維修、拆解與零組件更換便利性 維修手冊、備品供應資訊、拆解流程、維修難易度評估
再利用與再製 提高產品或零組件再次使用、翻新、升級或再製的可能性 模組化設計、零件替換紀錄、翻新流程與品質驗證
可回收性 提高材料分離、回收與再利用可行性 材料組成、回收處理建議、拆解與分類資訊
再生材料含量 針對特定產品建立最低再生材料使用要求 再生材料來源、含量證明、供應商聲明或第三方驗證
資源效率 降低材料、能源與其他資源使用量 能源效率數據、材料使用效率、製程改善紀錄
環境足跡 揭露產品碳足跡或其他生命週期環境資訊 LCA、產品碳足跡、ISO 14067 或相關環境數據
產品資訊揭露 提供材料、維修、回收、永續性與合規資訊 產品技術文件、測試報告、符合性聲明、供應鏈資料庫
禁止銷毀未售出消費品 限制大型企業銷毀特定未售出消費品,並要求資訊揭露 庫存處置紀錄、捐贈/再利用/回收流程與管理制度

DPP 數位產品護照與 ESPR 的關係

DPP(Digital Product Passport,數位產品護照)是 ESPR 的核心制度之一。它可被理解為產品的數位身分證,用於儲存與揭露產品生命週期中的關鍵資訊,讓品牌商、製造商、維修商、回收商、消費者與主管機關能以更透明、標準化與可追溯的方式取得產品永續資訊。

DPP 可能包含的資料 企業需準備的基礎資料
產品識別資訊與製造商資訊 產品型號、批號、製造商、進口商與負責人資訊
材料與化學成分資訊 BOM、材料聲明、限制物質測試報告、供應商資料
再生材料含量與來源證明 再生材料比例、來源文件、追溯資料與驗證報告
環境足跡與碳足跡數據 LCA、PCF、能源使用、製程與物流資料
耐久性與可維修性資訊 產品壽命、維修手冊、備品資訊、維修難易度資料
拆解、回收與處置建議 拆解指引、材料分類、回收管道與安全處置資訊

ESPR 對企業有什麼影響?

ESPR 將使企業的產品合規管理由過去的「單一材料/有害物質符合性」逐步擴展至「全生命週期產品永續性」。企業不只需要確認產品是否通過測試,也需要建立產品設計、材料來源、供應鏈數據、環境績效與數位資訊揭露的管理能力。

企業影響面向 可能面臨的挑戰 建議因應方向
產品研發與設計 產品需更耐用、可維修、可拆解、可升級與可回收 在設計開發階段導入 Ecodesign 評估
材料與化學物質管理 材料來源、限制物質、再生材料含量需更透明 建立材料資料庫與供應商資料蒐集機制
供應鏈資料鏈結 DPP 需要跨供應鏈的產品與永續資訊 建立 Supplier Data → Material Data → Product Data → Sustainability Data 的資料流程
環境與碳數據 產品環境足跡與碳足跡揭露需求提高 導入 LCA、PCF 或第三方驗證流程
數位產品資訊 產品資料需結構化並可被交換與追溯 提前規劃 DPP 欄位、資料格式與資料治理制度

企業現在可以如何準備 ESPR?

  1. 盤點產品是否屬於歐盟 ESPR 優先關注產品類別,並追蹤相關 Working Plan 與 Delegated Acts 進度。
  2. 建立產品材料與化學物質資料庫,包含 BOM、供應商聲明、測試報告與限制物質資訊。
  3. 整理現有永續資料,例如再生材料含量、產品碳足跡、生命週期評估、能源效率與回收資訊。
  4. 評估產品設計是否符合耐久性、可維修性、可拆解性、可升級性與可回收性要求。
  5. 提前規劃 DPP 數位產品護照所需資料欄位、資料來源、資料更新頻率與責任分工。
  6. 與第三方驗證機構合作,確認測試、查核、環境數據與合規文件是否足以支援未來法規要求。

SGS ESPR 全方位解決方案

面對 ESPR 從「產品化學測試」轉向「永續設計+供應鏈數據+數位產品資訊」的新型態合規要求,SGS 整合全球技術資源,協助企業從產品適用性判斷、材料檢測、永續設計、再生材料驗證、碳足跡與 DPP 資料架構等面向建立完整因應策略。

SGS 服務項目 建議因應方向
ESPR 法規符合性與適用性評估 協助確認產品是否可能受到 ESPR 或產品別 Delegated Acts 規範,並掌握合規責任與時程。
Ecodesign 永續設計評估 針對耐久性、可維修性、拆解便利性、可升級性與循環性提供技術評估與優化建議。
材料與化學物質符合性檢測 提供 RoHS、REACH、PFAS、POPs 等限制物質測試,奠定材料合規基礎。
再生材料含量驗證 提供再生塑膠與再生金屬之測試、現場查核與數據驗證服務。
產品環境足跡與碳管理 提供 ISO 14067 產品碳足跡(PCF)計算、生命週期評估(LCA)及第三方驗證聲明。
DPP 數位產品護照架構輔導 協助盤點 DPP 所需資料欄位,建立符合歐盟要求的資料架構與供應鏈管理模式。
ESPR 企業教育訓練 提供 ESPR 法規解析、DPP 實務、Gap Assessment(差距分析)與企業綠色轉型策略訓練。

ESPR 常見問題建議

A.

說明 ESPR 是歐盟永續產品生態設計框架法規,目的是提升產品循環性、資源效率與環境績效。

A.

說明 Regulation (EU) 2024/1781 已於 2024 年 7 月 18 日生效。

A.

說明 ESPR 適用於多數進入歐盟市場的實體產品,但具體要求需依產品別 Delegated Acts 判斷。

A.

說明 ESPR 是框架法規,不是所有產品立即適用相同要求,產品別要求會分階段發布。

A.

說明 ESPR 取代原能源相關產品生態設計指令,並將範圍擴大到更廣泛的實體產品與永續資訊要求。

A.

說明 DPP 是產品的數位身分證,用於揭露產品材料、來源、維修、回收與環境資訊。

A.

可列出產品識別、材料成分、再生材料、碳足跡、維修資訊與回收處置資訊。

A.

說明企業需強化產品設計、供應鏈資料、材料合規、環境數據與產品資訊揭露管理。

A.

建議從產品適用性盤點、材料資料庫、LCA/PCF、再生材料證明與 DPP 資料架構開始。

A.

說明 SGS 可提供法規適用性評估、材料測試、永續設計評估、再生材料驗證、碳管理與 DPP 建置(系統即將上線)。

延伸閱讀與參考來源:

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