2024–2025年回顧：美國聯邦政府與各州PFAS監管體系深化，衍生企業檢測義務

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近兩年美國 PFAS 政策經歷顯著調整：EPA 兩度延後 TSCA 申報至 2026 年；與此同時，各州禁令如期生效，2026 年將迎來聯邦申報與州級執法並進的高峰期。

2024–2025 年美國 PFAS 監管政策演進與申報機制調整回顧

在 2024 年至 2025 年間，美國針對全氟烷基及多氟烷基物質 (PFAS) 的監管架構進入了實質執法階段。(推薦報名：20260128線上研討會_全氟及多氟烷基物質全球合規：電子電機產業如何應對多國/地區PFAS法規衝擊)

雖然美國環境保護署 (EPA) 與各州政府針對實施時程進行了科學性的滾動修正，但監管的核心目標始終明確：建立嚴格的數據追蹤機制，並透過高標準的含量閾值逐步達成全面禁售。對於供應鏈企業而言，這段期間的法規變動並非監管放寬，而是對於檢測精度與歷史數據真實性的要求進一步提高。

聯邦 TSCA 第 8(a)(7) 條：數據溯源與申報義務之確立

根據《有毒物質管制法》 (TSCA) 第 8 (a)(7) 條的要求，美國聯邦政府致力於建立一項具備溯源性的歷史資料庫，強制要求任何自 2011 年以來涉及 PFAS 製造或進口的實體履行通報義務。EPA 為確保申報平台的數據處理效能，將正式資料提交窗口確定於 2026 年 4 月 13 日啟動，但企業的通報義務早已於 2024 年全面展開。

值得產業界高度關注的是，EPA 於 2025 年 11 月提出的法規修正草案，核心是為了讓監管資源更集中於高風險、高含量的標的。例如，擬議中的 0.1% 含量門檻，實際上對檢測機構的報告限值 (Limit of Reporting) 提出了更嚴格的挑戰——企業必須透過具備實驗室證明的文件，證實其產品低於此界限，否則將面臨龐大的歷史數據回溯壓力。這意味著，科學檢測不再是選擇，而是企業能否依循該門檻獲得合規認定的唯一法律憑據。

州級法律的密集生效：2024–2025 產業限制清單

相較於聯邦層級的數據蒐集，各州的禁售法案在 2024 年至 2025 年間已正式轉入執法期。這些法律多採取故意添加 (Intentionally Added) 作為判定標準，對企業的物料管理與第三方檢測報告提出了即時需求。以下為各產業關鍵的生效時程：

全部的產業：
- 緬因州、明尼蘇達州：預期將於 2032 年正式落實州內全產品去 PFAS 的禁令。
紡織品與服飾產業：
- 加州與紐約州：自 2025 年 1 月 1 日起，正式禁售含有故意添加 PFAS 的紡織服飾。加州法律明確規定，業者必須具備符合標準的合規證明文件 (COC)。針對極端天氣戶外服裝，則必須從 2025 年起落實標示義務。
食品包裝與容器：
- 明尼蘇達州、奧勒岡州、伊利諾州：同步於 2025 年 1 月 1 日落實禁令。由於各州對於包裝材質的定義廣泛 (含紙、紙板及植物纖維)，企業必須確保其供應鏈在 2025 年全面完成去 PFAS 化，以維持市場准入。

2026 年展望：全球供應鏈的合規決戰與數據驗證

進入 2026 年，美國整體 PFAS 政策將由「準備期」轉入「執法與數據驗證」的高峰。這一年的發展將決定企業在未來十年的競爭門檻：

州級強制通報窗口開啟：明尼蘇達州與緬因州將於 2026 年啟動大規模的產品通報程序。以明尼蘇達州為例，製造商必須在 2026 年 7 月 1 日前向州政府通報產品中所有故意添加的 PFAS 資訊，包括化學名稱、含量及使用目的。這意味著企業不能再僅僅標註「無添加」，而必須透過第三方檢測提供具體的化學品識別數據，否則將面臨產品下架的法律風險。
技術檢測閾值的標準化：多項規定將於 2026 年開始，要求企業進行產品識別與追蹤，並在 2027 年全面禁售 (相關時程請以官方網站為準)。這種「檢測數據定義合規」的模式，預計將成為 2026 年後各州執法的標準配備。
合規標籤與多元揭露義務：自 2026 年起，標籤義務將成為市場准入的重要環節。不同州別對於資訊揭露的要求各異，某些州要求採取「正面表述」，即必須明確標示產品含有 PFAS；而另一些州則傾向於「負面表述」，要求除非能證明不含受規管物質，否則不得標註環保或無添加聲明。無論法律要求哪種表述方式，其核心皆指向同一個技術前提：企業必須尋求權威的第三方檢驗，精確測定產品中的 PFAS 含量。唯有透過科學數據的驗證，企業才能確保標籤資訊的真實性，避免因標示錯誤而觸犯州級消費保護法或面臨高額罰款。