歐盟 REACH 法規 PFAS 限制提案最新進展：ECHA 風險評估委員會 (RAC) 通過科學意見

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歐洲化學品管理局 (ECHA) 於 2026 年 3 月宣布，風險評估委員會 (RAC) 已通過普遍性 PFAS 限制提案 (uPFAS) 的最終科學意見。此提案由丹麥等五個歐盟會員國發起，旨在管制約萬種全氟及多氟烷基物質。隨著 RAC 意見通過，企業需持續關注特定產業豁免與過渡期的最新決議，並透過精密檢測掌握 PFAS 風險。

ECHA 宣布委員會已通過對 PFAS 限制提案的最終意見

歐洲化學品管理局 (ECHA) 近日宣布，風險評估委員會 (RAC) 已正式通過對「普遍性全氟及多氟烷基物質 (uPFAS) 限制提案」的最終科學意見。(事件快速傳送門：2024–2025年回顧：歐盟 REACH PFAS 限制提案的科學審議進展與未來展望)

此項提案最初由丹麥、德國、荷蘭、挪威及瑞典於 2023 年 1 月 13 日提交，旨在透過 REACH 法規框架，對約 10,000 種 PFAS 物質的製造、投放市場及使用實施管制。其目標是減少 PFAS 對環境的排放，並使產品與流程對人類更安全。

此次 RAC 通過的最終意見，是基於該提案中對 PFAS 高度持久性 (Persistence) 與生物累積性風險的科學確認。RAC 針對超過一萬種物質的製造與使用風險進行了長達兩年的深度審核，認定現有管控措施難以抵銷其環境危害。隨著 RAC 確定了風險存在的科學事實，SEAC 預計於下週達成社會經濟影響評估的共識。ECHA 預計在 2027 年完成完整的科學評估報告，屆時將為歐盟委員會提供法律定案的最核心依據。

PFAS 物質特性與提案背景

PFAS (全氟及多氟烷基物質) 因其高度的化學穩定性，在環境中具有極強的持久性，且易透過水與空氣傳播並在生物體內累積。為降低其對環境與人體健康 (如生殖健康與致癌風險) 的潛在影響，本次 PFAS 提案中建議對物質、混合物及成品設定嚴格的濃度限制：

單一 PFAS 化合物(酸類與鹽類)：25 ppb。
PFAS 相關物質加總：250 ppb。
總氟含量 (Total Fluorine)：若大於 50 ppm，企業需提出佐證資料證明其非屬 PFAS。

產業評估與豁免討論

ECHA 委員會持續針對 14 個重點產業部門進行評估。在 2025 年 12 月的聯席會議中，已針對特定產業的管制措施進行討論。目前利害關係人高度關注 RAC 對特定用途(如航太、國防或綠色技術)可能提出的豁免立場或過渡期建議。

全球 PFAS 管制進程加速

除預計 2027 年完成的歐盟通用提案外，法國已於 2026 年起禁用化妝品與紡織品中的 PFAS；美國的緬因州、明尼蘇達州、加州等亦已啟動禁令或強制申報 (事件快速傳送門：美國明尼蘇達州通過最終的 PFAS 管制規則—通報及全面禁用)。在嚴苛的 25 ppb 濃度門檻下，全球供應鏈合規已成為即時挑戰，建議企業儘早啟動 PFAS 檢測。

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上一則：瑞典呼籲對網上銷售的非歐盟產品實施更嚴格的管控

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