歐盟POPs法規新增C9-C21 PFCAs管制，長鏈PFAS合規要求將進一步升級。新規不僅影響含氟材料與電子零組件供應鏈，也涉及特定過渡期與檢測判定挑戰。企業應如何掌握法規變化並提前部署PFAS風險管理？本文為您整理重點。同時，因應法規變革，SGS將於10月1日重磅升級PFAS Target檢測至758項，協助供應鏈快速因應合規排查。
歐盟POPs法規新增C9-C21 PFCAs管制，長鏈PFAS合規要求升級
歐盟執委會於2026年9月7日正式採納委任法規C(2026) 6059 final，修訂《持久性有機污染物法規》(EU POPs Regulation (EU) 2019/1021) Annex I，正式將長鏈全氟羧酸(C9-C21 PFCAs)、其鹽類及相關化合物列入清單，預計於2026年12月16日正式生效適用。
此項修訂標誌著長鏈PFAS的管制軸線從REACH法規下的「限制(Restriction)」正式轉向POPs法規下的「全球消除(Elimination)」，對全球半導體、電子零組件、含氟聚合物及消防器材供應鏈提出更嚴苛的合規要求。
本文重點快速看
C9-C21
歐盟POPs Annex I將新增C9-C21 PFCAs、其鹽類及相關化合物管制。
2026/12/16
新規預計於2026年12月16日正式生效適用。
REACH → POPs
C9-C21 PFCAs管制將由REACH限制逐步整合至POPs全球消除架構。
過渡安排
含氟聚合物、PTFE微粉、半導體零組件及消防泡沫系統設有特定過渡期或限值安排。
758項PFAS
SGS將自2026年10月1日起升級PFAS Target檢測服務，涵蓋758項PFAS。
法規背景：C9-C21 PFCAs為什麼被納入POPs管制？
本次修訂回應《斯德哥爾摩公約》SC-12/12決議，管制範圍涵蓋碳鏈長度為C9至C21的全氟羧酸(PFCAs)、其鹽類以及任何可能降解為該酸類的前驅化合物。
C9-C21 PFCAs屬於長鏈PFAS，因其環境持久性、生物累積性與長距離遷移特性，受到國際化學品管理高度關注。將其納入POPs法規Annex I，代表歐盟對此類物質的管理要求將更接近消除與嚴格控制，而不只是限制特定用途。
為避免重複監管，歐盟將把原先分散於REACH附錄17第68項(C9-C14 PFCAs)的限制範圍擴大至C21，並統一整合至POPs Annex I。本委任法規生效後，將同步啟動程序廢除REACH附錄17第68項。
若相關化合物已符合POPs Annex I中PFOA及其相關化合物之定義，將優先適用PFOA條款，不重複計入C9-C21之限制範圍。
法規重點
本次變化的核心不只是將管制碳鏈範圍從C9-C14擴大至C21，更重要的是將相關要求整合至EU POPs Annex I架構。企業在進行PFAS盤點時，需同步確認產品是否涉及PFOA及其相關化合物，以避免法規適用範圍判定錯誤。
產業過渡期與技術豁免細節
01 豁免至 2030/12/16
含氟塑料與PTFE微粉：4年調整期
針對含有全氟烷氧基(perfluoroalkoxy groups)之含氟塑料、氟彈性體及PTFE微粉，鑑於目前分析化學領域針對C15、C17及C19-C21等長鏈PFCAs尚缺乏完善定量標準，部分項目僅能進行半定量分析，因此法規給予至2030年12月16日之4年過渡期，期間非故意添加雜質(UTC)限值暫定為15 ppm。
02 豁免至 2030/12/31
半導體與電子零組件更換件
針對2023年12月31日前已投放市場之電子設備，其維修或替換所需的半導體零組件，豁免期限至2030年12月31日，但僅限於該物質最初即用於被替換件生產過程者。
03 豁免至 2028/08/03
消防泡沫系統：注意不同UTC限值
既有B類消防泡沫系統中，C9-C21 PFCAs總和的UTC限值為1 ppm，相關化合物為10 ppm，豁免期限至2028年8月3日；對於清理後安裝的無氟泡沫系統，其微量殘留UTC限值設定為10 mg/kg。
04 未延續
醫用吸入器(MDIs)
本次POPs修訂確認，用於壓力式定量吸入器(Metered Dose Inhalers, MDIs)罐塗層的豁免已無需求，因此未延續該項豁免。相關醫療與包材供應鏈仍應依最終法規文本確認是否涉及其他適用要求。
企業應特別注意UTC限值
不同材料、用途與過渡情境可能適用不同的非故意微量污染物(Unintentional Trace Contaminant, UTC)限值及豁免期限。企業進行符合性判定時，不宜只確認產品是否「含有PFAS」，還需進一步辨識物質類別、材料用途、產品上市時間與適用豁免條件。
哪些產業與產品供應鏈需要優先關注？
- 半導體與電子零組件： 尤其涉及含氟製程材料、特殊塗層及維修替換用零組件的供應鏈。
- 含氟聚合物與氟彈性體： 包含含有全氟烷氧基的含氟塑料及相關高性能材料。
- PTFE微粉： 需特別關注長鏈PFCAs的分析能力、UTC限值及過渡期安排。
- 消防泡沫及消防系統： 不同既有系統、清理狀態與替換情境可能適用不同UTC限值。
- 塗層、防水、防油與特殊表面處理材料： 應重新檢視原料、添加劑與PFAS前驅物風險。
- 輸歐品牌商、製造商與供應鏈管理單位： 應提前確認供應商文件、產品配方及測試資料能否支援POPs符合性判定。
SGS檢測解方：10月1日起Target PFAS檢測涵蓋758項
為協助企業因應長鏈PFAS從REACH轉向POPs消除的法規衝擊，SGS整合分析量能，宣布自2026年10月1日起正式升級PFAS Target檢測方法，服務量能擴充至758項PFAS，包含「實測179項」與「評估579項」。SGS將不同檢測技術進一步整合，形成一份高效的「三合一報告」，並由三大技術提供支撐：
1
基礎盤點・總氟測試(Total Fluorine, TF)
分析樣品中的總氟濃度，快速判定產品中是否存在含氟化學品的背景訊號，作為後續PFAS風險評估與測試策略的重要基礎。
2
法規對齊・靶向PFAS測試(Targeted PFAS Analysis)
針對歐盟REACH、POPs及美國、加拿大等市場法規高度關注的靶向PFAS物質進行精準定量分析，協助企業確認已知PFAS的含量與合規風險。
3
前瞻防禦・PFAS驗證服務(PFAS Verification)
透過特徵官能基訊號進行進一步驗證，突破僅依賴既有標準品清單的限制，協助辨識市場上缺乏標準品可供直接比對的未知PFAS聚合物，進一步釐清產品PFAS風險及PFAS Free相關宣稱。
面對歐盟POPs、REACH及全球PFAS管制持續升級，企業需要一套能對應產品用途、材料特性、目標市場及客戶要求的完整檢測與合規策略。SGS提供完整測試服務與專業評估，協助企業釐清產品風險、安排適切測項並提前進行合規部署。若您的產品涉及PFAS、含氟材料或全球市場禁限用物質要求，歡迎隨時與SGS聯繫。
常見問題 FAQ
Q1：C9-C21 PFCAs是什麼？ ＋
C9-C21 PFCAs指碳鏈長度為C9至C21的長鏈全氟羧酸、其鹽類及相關化合物，屬於PFAS家族，因其持久性、生物累積性與環境風險，受到國際法規高度關注。
Q2：歐盟POPs法規何時開始管制C9-C21 PFCAs？ ＋
依本次修訂內容，歐盟POPs Regulation Annex I將新增C9-C21 PFCAs、其鹽類及相關化合物，預計於2026年12月16日正式生效適用。
Q3：C9-C21 PFCAs與REACH Annex XVII第68項有什麼關係？ ＋
歐盟原先透過REACH Annex XVII第68項管理C9-C14 PFCAs。新規生效後，C9-C21 PFCAs管制將整合至POPs Annex I，並同步啟動程序廢除REACH Annex XVII第68項，以避免重複監管。
Q4：哪些產業可能受到影響？ ＋
可能受影響產業包含半導體、電子零組件、含氟聚合物、PTFE微粉、消防泡沫、塗層、防水防油材料及相關進出口供應鏈。
Q5：PFAS Free聲明是否足夠？ ＋
不足夠。「PFAS Free」僅屬於供應商的自我宣稱，缺乏統一的法定標準與分析證明。企業無法僅憑此聲明證明合規，仍需搭配材料成分盤點、供應商資料及適當的實驗室檢測報告，建立較完整的合規佐證。
Q6：SGS的Target PFAS檢測升級包含哪些內容？ ＋
SGS將自2026年10月1日起升級PFAS Target檢測方法，服務量能涵蓋758項PFAS，包含實測179項與評估579項，並整合總氟測試、靶向PFAS分析及PFAS Verification驗證服務，協助企業建立更完整的PFAS風險管理策略。